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8月光伏新政大盤點


　　11、黑龍江鼓勵發展風電、光伏發電及現代農牧業


　　8月8日，黑龍江人民政府關于印發《黑龍江省煤炭行業淘汰落后產能化解過剩產能專項整治工作方案》的通知提出，鼓勵利用廢棄的煤礦工業廣場及其周邊地區，發展風電、光伏發電和現代農牧業。支持退出煤礦用好存量土地，促進礦區更新改造和土地再開發利用。煤炭產能退出后的劃撥用地，可以依法轉讓或由市、縣政府收回。市、縣政府收回原劃撥土地使用權后的出讓收入，可按規定通過預算安排用于支付產能退出企業職工安置費用。對用地手續完備的騰讓土地，轉產為生產性服務業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。


　　12、佛山禪城安裝光伏發電設備規劃公告


　　佛山禪城區發展規劃和統計局關于在建筑物樓頂搭建簡易結構棚安裝光伏發電設備相關規劃事宜的公告指出，依據市國土資源和城鄉規劃局關于在建筑物樓頂搭建簡易結構棚安裝光伏發電設備規劃審批管理的有關通知，自2018年8月1日起，禪城區內在建筑物樓頂搭建簡易結構棚安裝光伏發電設備的規劃相關審批事項依以下規定辦理：


　　一、安裝光伏發電設備不影響建筑外立面，且安裝高度不大于2.2米的，無需辦理規劃審批手續。


　　二、安裝光伏發電設備影響建筑外立面，且安裝高度不大于2.2米的，應向我局申請辦理建筑外立面裝修規劃審批手續。


　　三、安裝光伏發電設備的總高度原則上不得大于2.2米，確屬設備需要大于2.2米，且無替代方案的，申請人在完善分布式光伏發電項目備案后，應按建筑物改擴建(加層)事項要求向我局申請辦理規劃審批手續。


　　四、安裝光伏發電設備可能涉及消防、結構安全、使用權等事宜，申請人應向消防、建設等相關行政主管部門咨詢辦理。


　　13、山東：自然保護區內違法開展光伏等能源設施活動將被叫停


　　山東省人民政府關于印發山東省打好自然保護區等突出生態問題整治攻堅戰作戰方案(2018-2020年)的通知明確指出，2020年年底前，45個省級及以上自然保護區核心區和緩沖區內違法開展的能源設施(水電、風電、光伏發電等)、房地產、旅游開發等活動，立即予以關停或關閉，限期拆除，并實施生態恢復。對于實驗區內未批先建、批建不符的項目，責令停止建設或使用，并恢復原狀。


　　14、再降電價!新疆取消臨時接電費0.81億


　　從新疆發改委處獲悉，8月10日，經自治區黨委、自治區人民政府同意，自治區發展改革委印發《關于降低我區一般工商業及其他類用電價格有關事項的通知》，通知明確一是調整我區銷售電價分類結構，將我區現行銷售電價中的非居民照明用電降至一般工商業用電價格水平，合并為一般工商業及其他用電類別。二是我區一般工商業及其他類用電(含同價后的非居民照明用電)銷售電價和對應的輸配電價，在現行一般工商業電價基礎上每千瓦時降低0.0336元。和田地區一般工商業及其他類用電銷售電價仍按0.45元/千瓦時執行。調整后，我區一般工商業及其他類用電目錄銷售電價0.4744-0.4814元/千瓦時，輸配電價0.2324-0.2394元/千瓦時。


　　15、江蘇金湖：2020年光伏裝機500MW以上


　　江蘇金湖關于印發《金湖縣創建國家高比例可再生能源示范縣工作方案》的通知指出，到2020年，地面光伏發電裝機容量達450MW以上，屋頂光伏發電裝機容量達100MW以上，風電裝機容量達到570MW以上。


　　通知要求進行產業鏈塑造。以風電、光伏、儲能等清潔能源為主，推動儲能及配套產業基地建設，加強儲能材料的研發和應用，打造電池梯次利用服務平臺，創新儲能產品的工程、運維等新型服務模式。應用人工智能等新興技術，形成一個集儲能技術研發、高效動力電池制造、配套產品供給、電池梯次利用服務的多元化產業鏈。同時，新能源汽車發展戰略的提出與實施，為動力電池提供了廣闊的市場空間，大力發展儲能產業，為我縣贏得新能源汽車領域的發展機遇。


　　16、安徽光伏扶貧電站補助資金于次年1季度發放到位


　　近期，安徽省能源局、安徽省扶貧辦關于印發《安徽省光伏扶貧電站管理實施辦法》的通知指出，光伏扶貧電站由各地根據財力可能籌措資金建設，包括各級財政資金(含財政涉農整合資金)、定點幫扶資金和社會捐贈資金。光伏扶貧電站不得負債建設，企業不得投資入股。


　　村級光伏扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶數量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規模一般不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設規模不超過6000千瓦。


　　此外，光伏扶貧電站要按照國家要求優先納入可再生能源補助目錄，補助資金優先發放，原則上年度補助資金于次年1季度發放到位。


　　17、甘肅住建廳：要求適宜地區推廣太陽能等可再生能源供暖


　　近期，根據甘肅省冬季清潔取暖城鎮供熱系統優化和建筑能效提升實施方案(2017-2021年)，要求因地制宜地推進太陽能、地熱能、空氣熱能等可再生能源在建筑中的深度、復合應用，推動成熟技術規模化應用。


　　(1)優先發展再生水源(污水、工業廢水等)取暖，積極發展地源(土壤源)取暖，適度發展地下水源取暖。在蘭州、天水等地開展無干擾地巖熱等技術試點工作。


　　(2)在太陽能資源豐富地區，試點推進太陽能與常規能源互補的熱水和供暖復合系統應用;推廣太陽能熱水建筑一體化系統，加快太陽能熱水規模化應用。


　　(3)在條件適宜地區推廣使用空氣源熱泵取暖。


　　18、太原清潔供暖補貼政策出臺：“太陽能+”獲全額補貼


　　根據《太原市2018年散煤治理工作實施方案》，10月底前，全市20噸以下燃煤鍋爐要實現清零，完成“三縣一市”平川地區清潔供暖改造10萬戶以上、城南熱源廠3臺270蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，推進城西熱源廠4臺640蒸噸燃煤采暖鍋爐清潔能源替代，年減少燃煤量83.4萬噸。


　　方案明確提出，太陽能加熱泵輔熱供暖試點一次性建設投資，由市級財政全額補貼，采暖運行費用補貼一個完整采暖季后，根據實際運行情況另行制定。


　　19、廣西：已制定標桿上網電價的可再生能源發電項目不再單獨批復上網電價


　　近期，廣西壯族自治區物價局發布公告稱，為進一步深化價格領域“放管服”改革，優化營商環境，簡化工作審批流程，提高服務效率，自2018年11月1日起，對國家發展改革委已制定了標桿上網電價的風電、光伏發電、生物質發電(含農林生物質、垃圾焚燒發電、垃圾填埋氣發電、沼氣發電)、太陽能熱發電等可再生能源發電項目，自治區物價局不再對具體發電項目單獨批復上網電價。


　　根據公告，陸上風電、光伏發電項目上網電價，由電網企業依據政府能源主管部門制定的建設規劃及年度開發指導規模，對照具體項目備案(核準)文件后，按照國家發展改革委有關電價政策規定執行。其中，光伏發電項目中通過公開競爭納入規模的，按照競爭或承諾確定的上網電價執行電價及補貼政策;其他可再生能源發電項目上網電價，由電網企業依據國家發展改革委規定的上網電價執行。


　　以上可再生能源發電項目上網電價隨國家發展改革委和我區電價政策調整作相應調整。申報可再生能源電價附加資金補助時需要提供的電價審批文件即為發電項目上網電價對應執行的國家發展改革委電價政策文件。


　　20、河北對光伏扶貧工程五種行為不通過驗收


　　8月24日，河北省發改委發布了《河北省光伏扶貧電站工程驗收指南》，根據指南，縣發展改革局在項目單位對所建單體工程(指集中式光伏扶貧電站或村級光伏扶貧電站)進行自查的基礎上，組織對本縣內所有項目進行驗收，分別編制單體工程驗收報告，并報送市發展改革委。


　　市發展改革委依據各縣單體工程驗收報告，組織總體驗收。總體驗收采取資料審核與現場抽驗相結合形式。現場抽驗比例，村級電站不低于5%，集中式電站每縣不少于1個。驗收完成后，編制總體工程驗收報告，并報送省發展改革委。


　　省發展改革委根據各市總體工程驗收報告，組織重點抽查，每市抽查的縣不少于1個。


　　驗收指南明確指出，有下列行為之一的不能通過驗收：


　　(一)提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的;


　　(二)擅自變更投資主體、建設規模的;


　　(三)存在重大工程建設質量問題的;


　　(四)項目運行疏于管理，不能完成扶貧任務的;


　　(五)倒賣建設指標或其他違反國家法律法規和有關規定的。


　　對不能通過驗收的工程，各市要進行通報并相應啟動追則問責程序。有關情況及時報送省發展改革委。


　　21、浙江加強能源“雙控”：2018-2020年新增光伏發電3GW


　　近日，浙江發改委公開征求《浙江省進一步加強能源“雙控”推動高質量發展實施方案(2018-2020年)》(征求意見稿)意見，根據意見，到2020年，建立能源“雙控”倒逼轉型升級體系;在各市平衡基礎上，累計騰出用能空間600萬噸標準煤以上;完成“十三五”能源“雙控”和煤炭消費總量控制目標任務，全省單位GDP能耗年均下降3.7%以上，能源消耗總量年均增長2.3%以內，煤炭消費總量比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內。


　　此外，意見提出要大力發展光伏、風電、生物質發電等可再生能源。2018年新增非水可再生能源57萬噸標準煤，其中，新增光伏發電200萬千瓦、風電15萬千瓦、生物質發電4萬千瓦。2019年新增非水可再生能源21萬噸標準煤，其中，新增光伏發電50萬千瓦、風電5萬千瓦、生物質發電10萬千瓦。2020年新增非水可再生能源24萬噸標準煤，其中，新增光伏發電50萬千瓦、風電10萬千瓦、生物質發電10萬千瓦。